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市委臺辦關于巡察整改情況的通報

作者:jw   編輯:yf   瀏覽數:1931   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-5-14 10:20:40

 

根據市委統一部署,2018125日至2019114日,市委第一巡察組對我辦進行了巡察。2019220日,市委第一巡察組向我辦反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

我辦嚴格按照市委巡察組的要求,提高政治站位,切實擔負起巡察反饋意見整改落實的主體責任。堅持標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點,懲防并舉、注重預防的原則,采取可行有效的措施,真正解決我辦在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和巡視巡察整改情況等方面存在的突出問題,使全辦黨員干部都能愛崗敬業、爭先創優、廉潔自律、奉公守法。在抓好整改落實的基礎上,著力在長效、實效上下功夫,形成長效機制,確保整改工作落到實處。

1、樹牢“四個意識”,堅定正確政治方向。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及省、市委全會精神,牢固強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把中央和省市委的各項決策部署落到實處。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的責任意識,積極踐行發展理念,緊緊把握新時代新時期黨的對臺工作方針政策,立足鹽城對臺工作實際,特別是緊密聯系市委巡察反饋的實際情況,積極創新符合我辦特點的黨建工作新思路、新舉措,科學制定黨建工作計劃并認真組織實施,以黨建工作統領對臺工作高質量發展。辦領導班子成員切實提高政治站位,堅持身體力行,以上率下,引導黨員干部嚴格執行“六項紀律”,切實遵守政治紀律和政治規矩,始終保持政治定力,堅定正確的政治方向。

2、壓實“兩個責任”,加強黨風廉政建設。辦領導班子切實履行好全面從嚴治黨的主體責任,扛起巡察整改工作的主要責任,堅持將整改工作與年度黨建、黨風廉政建設和意識形態工作、對臺業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。辦領導班子成員深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀黨規、法律法規,嚴格執行民主集中制,主動接受監督,充分發揮領導班子的領導和把關作用。“一把手”切實擔負起“第一責任人”的責任,其他班子成員認真落實“一崗雙責”的要求,抓好分管處室的黨風廉政建設工作。機關黨支部負責牽頭全辦面上的黨建和黨風廉政建設工作,強化監督檢查,以強有力的督查倒逼主體責任落實。

3、突出“問題導向”,確保問題整改到位。巡察組反饋的問題,辦領導班子成員照單全領,深刻查找問題的根源。堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、層層抓落實,強化和規范管黨治黨責任制。整改責任具體化,按照“查到點上、改到根上”的要求,對反饋問題進行梳理分類,列出整改責任清單,制定整改方案,明確整改路線圖、時間表和責任人。整改落實精細化,堅持“對號入座”,不回避問題,不避實就虛,不推卸責任,對具備條件的,立即整改,立見成效;對通過努力能夠解決的問題,立即研究,限期整改;對查清查實的問題本著對黨忠誠和事業負責態度,堅持問題導向、實事求是,與派駐紀檢監察組運用“四種形態”嚴肅處理。

4、扎緊“制度籠子”,建立健全長效機制。嚴格執行中央“八項規定”精神和省市委“十項規定”要求以及我辦機關的各項規章制度,持續加強機關作風建設。鞏固和放大黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“解放思想大討論”活動成果,不斷推動作風建設制度化、常態化、規范化。針對巡察反饋問題,更加注重從制度入手,找準解決問題的辦法,形成相互銜接、相互配套、相互補充的長效工作機制。整改中,堅決杜絕形式主義、官僚主義,抓住問題要害,持續發力,精準發力,強化制度執行,切實解決紀律執行不嚴、作風松弛懶散等問題。同時,認真反思總結,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全體黨員干部作風轉變的過程,成為推動對臺工作高質量發展的過程。

二、整改落實情況

我辦堅持問題導向,堅決立行立改,對照市委第一巡察組反饋意見,認真梳理,掛圖作戰,以高度的政治責任感和使命感,以最堅決的態度、最果斷的措施和最嚴格的紀律,高起點、高標準、高質量把巡察反饋意見整改落實工作抓緊抓實抓到位。

1、關于“落實中央省市委對臺工作的部署力度不夠”問題的整改。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記有關對臺工作的重要論述,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把對臺工作置于全市大局中謀劃思考、推進落實。329日下午,市委常委會召開會議,傳達學習全省對臺工作會議精神,研究貫徹落實意見。二是抬高對臺經濟工作在整個對臺工作中的比重,突出對臺經濟工作的地位和作用。43日召開了全市對臺工作會議,強調對臺經濟工作在整個對臺工作中的“壓艙石”和“穩定器”的作用,自覺把我市對臺工作融入中央對臺工作和鹽城經濟社會發展大局中思考謀劃。三是圍繞市委市政府“兩海兩綠”發展路徑,深入推進“接軌上海”工作,加強與浦東新區

、青浦等地臺辦的對接聯絡,深入落實與上海閔行區臺辦合作協議,舉辦“百名在滬臺商鹽阜行”活動,加快承接上海臺資轉移項目。

2、關于“黨的領導核心作用發揮不充分”問題的整改。一是強化落實新時代黨的建設總要求,堅決扛起管黨治黨政治責任,以黨的政治建設為統領,推動全市對臺工作高質量發展。二是召開黨建暨黨風廉政建設工作會議,對全年黨建工作進行安排部署,制定下發了《2019年機關黨建工作要點》和《2019年黨風廉政建設工作要點》。進一步加強全辦黨的政治建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展。制定辦領導班子專題學習計劃,健全完善中心組學習制度,加大對法治理論、法治思維的政策理論學習,進一步提升辦領導班子的法治思維。三是進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,把黨的宗旨教育貫穿思想政治教育全過程,強化使命擔當,推進履職盡責。增強“四個意識”,樹立全市對臺工作“一盤棋”思想,統籌推進工作。強化敬業精神和“在位一分鐘,干好六十秒”的責任意識,落實班子成員到涉臺矛盾問題多、工作推動困難的一線靠前服務。打破慣性思維和路徑依賴,用新思路新招數解決重點臺企、基層臺辦和干部群眾的熱點、難點問題。

3、關于“意識形態工作適應性不強”問題的整改。一是認真學習貫徹黨中央和省市委關于加強意識形態工作的決策部署,強化落實主要領導“第一責任人”、其他班子成員“一崗雙責”、各處室負責人“雙崗雙責”等工作責任制度。二是定期分析研判意識形態領域情況,研究意識形態工作,明確專人負責,及時學習傳達貫徹黨中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署及指示精神,始終把握正確的政治方向。三是牢牢把握意識形態工作主動權,加強輿論引導,加大宣傳力度,主動發出權威聲音。旗幟鮮明地教育黨員干部重品行、樹正氣,抵制歪風邪氣。加強本辦門戶網站、鹽城與臺灣微信公眾號等新媒體建設,進一步豐富宣傳內容、創新宣傳方式。

4、關于“政治學習沒有做到入腦入心”問題的整改。一是全方位抓好理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和習近平對臺工作重要論述,特別是習近平在《告臺灣同胞書》發表四十周年紀念會上的重要講話作為首要政治任務,按照“學懂、弄通、做實”要求,完成規定篇目和自選篇目,持續掀起學習熱潮,教育引導廣大黨員干部用新時代理論思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是完善以支部學習制度為重點的機關學習機制,著力打造學習型機關。把開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿始終,深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,將黨員教育融入日常、嚴在經常。建立健全領導班子學習機制和中心組學習制度,制定辦領導班子專題學習計劃,推動領導班子學習落實。用好“學習強國”、“在線學習”和“周一大講堂”等平臺,堅持自學和集中學習相結合,開展“學思踐悟大家談”活動,強化學習教育實效。

5、關于“對臺政策業務培訓不夠”問題的整改。一是加強全辦人員對臺工作政策業務的系統性培訓。邀請上級部門、對臺工作專家開展相關政策、法律法規的業務培訓,積極參加國省臺辦的培訓學習,不斷提升業務水平。二是通過領導班子帶頭講黨課、三會一課學習等途徑,加大對臺工作日常基礎知識學習。20191月辦主任尹貴堯同志帶頭講專題黨課,結合習近平總書記最新對臺工作重要講話精神,詳細宣講了新時期新階段的對臺方針政策,進一步提升了全辦人員的業務素養。

6、關于“干部隊伍建設機制不夠完善”問題的整改。一是完善干部隊伍建設機制,優化干部結構,加大涉臺業務專家型人才培養力度,建立涉臺業務專家型人才聯系指導機制,邀請涉臺業務專家型人才指導對臺工作。二是建立健全干部輪崗交流制度,提升全辦黨員干部的工作活力。人員調整擬在“三定方案”后統籌安排崗位交流,進行多崗位鍛煉。三是建立健全考核獎懲制度,提升黨員干部的能力素質,激發干事創業激情。按照突出工作實績評先評優,營造風清氣正、積極向上的氛圍。

7、關于“黨建工作被動應付”問題的整改。一是落實全面從嚴治黨主體責任。制定全面從嚴治黨責任清單、辦主要領導及領導班子抓黨建工作責任清單,建立明責履責問責的責任體系,加強對黨建工作責任落實情況的檢查考核。二是已制定出臺《2019年機關黨建工作要點》和《2019年黨風廉政建設工作要點》,328日下午我辦召開黨建暨黨風廉政建設工作會議,全面總結了2018年黨建暨黨風廉政建設主要工作,安排部署了2019年的工作任務,做到把黨建、黨風廉政建設和意識形態工作與對臺業務工作同研究、同部署、同落實。三是整理完善黨建活動臺賬資料,規范支部活動會議記錄,加強對黨務工作者的黨建業務學習培訓。

8、關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改。一是貫徹落實領導班子過雙重組織生活會制度,對班子成員參加所在黨支部、黨小組的組織活動進一步規范,定期檢查班子成員過雙重組織生活會的相關記錄,做好督查推進工作。329日下午我辦各黨小組召開專題組織生活會,開展批評與自我批評,班子成員分別在各黨小組參加了組織生活會。二是開展黨性教育,突出民主集中制的學習貫徹,提高班子成員思想認識,增強領導班子黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。進一步規范民主生活會的程序和要求,提高民主生活會的質量。我辦于312日上午召開領導班子巡察整改專題民主生活會,緊緊圍繞巡察整改專題民主生活會主題,全面開展自查剖析,深入查擺問題,認真嚴肅開展批評與自我批評。三是加強支部規范化制度化建設。嚴格規范黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度規定。定期檢查通報“三會一課”、組織生活會的開展情況,對支部記錄人員嚴格要求,如實做好會議記錄。

9、關于“服務臺商臺胞的主動性不夠”問題的整改。一是制定完善了臺商服務工作流程、服務內容、投訴協調工作規范、服務承諾、服務標準。加強服務意識教育,提高服務工作的主動性,積極協調相關職能部門幫助企業解決問題和困難。二是每季度舉辦一次“臺商大講堂”,對臺企轉型升級政策和法律知識進行集中輔導,幫助臺企用足用好政策。329日舉辦了第一期臺商大講堂,宣傳講授降低企業負擔促進實體經濟高質量發展政策措施和企業人力資源管理與勞動合同制度等相關知識。三是建立了臺資企業走訪制度、臺商滿意度測評制度和全市臺資企業基本情況每半年統計更新制度,修訂了問題反饋落實辦結程序制度。四是進一步加大惠臺50條的宣傳力度,確保在鹽臺商人人知曉惠及臺胞政策,對50條惠臺政策進行精準對接分解落實,確保在鹽臺商臺企人人受惠,逐步享受同等待遇。協助市委督查室對各地惠臺政策的貫徹執行情況進行督查、通報,已將惠臺政策落實情況督查項目上報市委督查室,力爭列入2019年度督察范圍。

10、關于“基礎工作不扎實”問題的整改。一是建立健全單位內部管理制度,強化黨員干部行為規范引導,自覺執行各項規章制度,發揮黨員先鋒模范作用,樹立勇于擔當意識,從解決“庸懶散拖”現象入手,結合“正風肅紀看機關”活動,深入開展“四風”問題整治。加大督查檢查力度,定期通報反饋。二是臺資企業數據庫在2018年建立的基礎上,制定部署了全市臺企基本情況信息登記核準工作,確保企業信息準確、及時、完整。結合工商、商務、稅務等部門基本數據,豐富在鹽臺資企業數據庫的內容,及時更新在鹽臺企經營情況,更好服務臺商臺企。

11、關于“貫徹落實中央八項規定精神不嚴”問題的整改。一是嚴格執行《鹽城市黨政機關公務接待管理規定》和《關于進一步加強公務接待管理工作的通知》有關要求,認真貫徹落實關于厲行節約反對浪費的有關規定,在大型活動、臺胞接待中加強勤儉節約意識。二是結合巡察反饋意見,對2014年以后接待情況進行一次全面清查,做好專項回頭看工作,嚴格執行中央八項規定精神和省市委十項規定,嚴格按照程序規定做好臺胞接待工作。三是完善接待審批手續,強化紀律意識和規矩意識,對虛報來客人數、餐費標準和陪餐人數超標等問題全面回頭看,嚴格審查接待審批手續,堅決整改,進一步加強審核監管,做好監督檢查。加強對負責接待同志的學習教育,嚴格遵守公務接待制度。

12、關于“財務審核把關不嚴”問題的整改。一是即知即改,找差補漏。對存在的問題進行認真整改,對違規報銷問題全部進行清退。當事人已經將多報差旅費、交通補助全部退回,并繳存財政專戶,已完成整改清退,相關當事人已作出情況說明和深刻檢查。加強公務卡使用管理,按規定使用公務卡結算,原則上不使用現金結算,已為全辦人員辦理公務卡。二是進行回頭看,鞏固整改成效。做好回頭看工作,對照巡察反饋意見,對2014年以來的賬目在業務部門的指導下進行梳理,自查自糾,杜絕違規多報、賬目不清、賬目不明問題的發生。三是辦領導班子專題研究機關工作人員外出補助事宜,嚴格執行財經紀律,加強財務審核把關。健全完善了財務管理制度,加強財務管理,嚴格財務支出,規范財務報銷審核手續,組織全辦人員認真學習并嚴格執行財務管理制度。

13、關于“資產管理不到位”問題的整改。一是嚴格執行《政府采購法》,規范招標程序,凡達到公開招標數額標準的項目必須進行公開招標,對招投標事項,按規定在政府采購網公示招標文件、中標通知書、合同文本,主動接受監督,確保整個招標過程合法合規。二是修改完善了臺辦資產管理辦法,嚴格固定資產采購報批程序,明確單位資產管理員,做好資產管理系統錄入工作,定期與財政會計核算中心進行核對,保證及時發現差錯,及時查找原因,及時更正,做到賬、卡、物三相符。三是已建立禮品采購使用管理上繳制度,規范庫存資產管理,做好登記造冊。

14、關于“對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠”問題的整改。一是壓實黨風廉政建設主體責任。328日下午我辦召開黨建暨黨風廉政建設工作會議,進一步推動黨風廉政建設主體責任深入落實,認真履行“第一責任人”的職責,班子成員落實好“一崗雙責”,已層層簽定黨風廉政責任書。二是加強黨風廉政建設宣傳教育,引導全體黨員干部敬畏黨紀法規,帶頭樹好廉潔自律的“風向標”。深入排查廉政風險點,嚴格落實風險防控措施。對苗頭性、傾向性或輕微違紀問題及時談話提醒。三是組織領導班子認真學習關于開好民主生活會的有關要求。2019128日及312日,分別召開了2018年度領導班子民主生活會及巡察整改專題民主生活會,會前對近年來班子成員民主生活會發言材料進行一次“回頭看”,要求對重復出現的問題形成個人情況說明。四是嚴格落實中央八項規定和省市委十項規定精神,履行好“一崗雙責”,抓好廉政風險防控的責任意識,建立健全層層壓力傳遞的廉政風險防控機制。加強對分管處室人員的廉政教育,特別是重點領域的管控,對一些苗頭性的問題及時提醒。進一步排查重要崗位、重要節點、重點人員廉政風險點,進行風險評估,完善防控措施,實行清單管理,定期督查檢查。在對臺交往中嚴肅紀律,與臺商臺胞保持“親”“清”關系。

15、關于“巡察發現共性問題的排查整改工作不到位”問題的整改。對省委巡視和市委前三輪巡察發現涉及的共性問題從嚴從緊要求,認真回頭看,舉一反三,逐一進行查遺補缺,找出問題根源,按照“查到點上、改到根上”的要求,對共性問題進行梳理分類,列出整改責任清單,將整改措施進一步落實落細,明確整改的路線圖、時間表和責任人,一條一條地定措施,一件一件地抓落實。

三、下一步全面推進整改計劃

1、強化理論武裝,提高政治站位。辦領導班子在加強自身學習的基礎上,帶領全辦黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習習近平總書記對臺工作重要論述,堅決貫徹落實中央和省市委關于對臺工作的決策部署。自覺把對臺工作融入服從服務中央、省對臺工作大局和鹽城經濟社會發展中思考謀劃,找準融入中心工作的切入點,圍繞市委市政府“兩海兩綠”發展路徑,全面接軌上海,承接臺資轉移項目,促進鹽臺經貿合作融合發展,深化對臺交流交往,創新對臺服務舉措,加大對臺宣傳力度,為推動全市對臺工作高質量發展注入新動能。

2、加強黨的建設,從嚴管黨治黨。緊扣新時代新要求,緊密結合機構改革實際,堅持把履行管黨治黨責任作為根本的政治責任,牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職的觀念,增強緊迫感、責任感、使命感,切實強化政治擔當,從自身做起、從分管領域做起,把領班子、帶隊伍體現在日常各項工作中。加強黨性教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,開展“學思踐悟大家談”活動,組織討論交流,提高黨建活動質量。認真落實市紀委監委第一派駐紀檢監察組的各項要求,把全面從嚴治黨要求貫穿于黨員干部日常教育管理監督之中。

3、增強責任意識,改進工作作風。強化責任擔當,牢記肩負重任,克服畏難情緒和懈怠思想,切實扛起做好對臺工作的政治責任和職能責任,認真履行好對臺工作的職責,切實把中央和省市委關于對臺工作的決策部署落到實處。進一步改進工作作風,轉變服務理念,提升服務質量,建立定期走訪聯系企業制度,制定服務對象滿意度測評、問題反饋落實辦結程序、在鹽臺企基本情況變動更新等制度。進一步完善臺資企業庫數據,勇于當好臺商臺企的宣傳員、調解員、信息員、服務員,竭力為臺商在鹽工作生活創造良好的環境。

4、加強紀律建設,嚴守清正廉潔。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,真正讓紀律和規矩入腦入心、形成自覺、挺在前面。繼續鞏固巡察整改成果,鍥而不舍抓好后續整改工作。對已經完成整改的事項,適時組織“回頭看”,加強監督檢查,防止問題反彈;對已經部署正在推進的整改事項,嚴格按照整改方案的要求加強跟蹤督查,確保在規定的時限內落實到位;對需要長期堅持并切實抓好落實的,定期分析評估,及時調整完善。準確運用監督執紀“四種形態”,嚴加教育管理,嚴肅執紀問責,在強化巡察整改上持續發力。

歡迎廣大干部群眾對我辦巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:86660310;郵政信箱:鹽城市世紀大道21310室;電子郵箱:[email protected]
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