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市委黨史工作辦公室關于市委巡察整改進展情況的通報

作者:jw   編輯:yf   瀏覽數:1124   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-5-14 9:35:59

 

根據市委統一部署,2018124日至2019120日,市委第三巡察組對市委黨史辦進行了巡察。2019220日,市委第三巡察組向市委黨史辦反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

市委第三巡察組緊扣“六個圍繞、一個加強”,把準政治定位,突出監督重點,注重方式創新,對市委黨史辦進行了全面“政治體檢”和精準“把脈會診”,反饋的問題切中要害、入木三分、振聾發聵,提出的整改意見和建議全面客觀、切實可行,具有很強的針對性、指導性和可操作性,市委黨史辦對此高度重視,完全擁護、誠懇接受,以高度的政治責任感全力整改反饋問題。

一是提高政治站位,明確正確整改方向。220日市委第三巡察組反饋意見后,市委黨史辦于225日分別召開領導班子專題會議、領導班子專題民主生活會,傳達貫徹落實巡察反饋會議精神,專項研究部署巡察整改工作;227日,召開全市史志工作會議,市委黨史辦主要領導以《全面從嚴治黨,營造高質量發展良好政治生態》為題,從“突出最大政績,抓好黨的建設”;“突出永不止步,抓好作風建設”;“突出長遠戰略,抓好隊伍建設”三個方面,全面部署落實市委巡察反饋意見的整改工作,并提出“要把巡察反饋問題整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務”予以推進和落實。320日,市委黨史辦召開領導班子落實全面從嚴治黨主體責任、落實市委巡察反饋意見整改工作“兩個落實”專題會議,明確提出要將市委巡察反饋意見整改工作貫穿于年度各項工作,建立跟蹤督查和銷號管理機制,認真做好巡察整改“后半篇文章”,以實實在在的整改成效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。327日,市委黨史辦召開落實全面從嚴治黨主體責任、落實巡視巡察整改工作“兩個落實”推進動員會議,強調“兩個落實”在全局中的地位極其重要,是屬于政治引領、綱舉目張、帶動全局的首要政治工作,是屬于體現“四個意識”、增強“四個自信”、踐行“兩個維護”的自覺政治行動,號召全辦人員特別是各級干部務必做到“三個必須”:必須提高站位,著力強化“兩個落實”的政治自覺;必須精準施策,切實保證“兩個落實”的推進到位;必須擔當作為,層層壓實“兩個落實”的政治責任。

二是上下聯動推進,壓緊壓實整改責任。根據市委第三巡察組所作出的“診斷”、開出的“藥方”,領導班子以更實的工作舉措推動整改,把整改壓力傳遞下去、整改任務落實下去,以上率下“帶動改”、嚴查實糾“較真改”、條塊結合“合力改”。印發鹽史辦﹝20196號文件,成立以茆貴鳴同志為組長,其他班子成員為副組長,各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,切實加強對巡察整改工作的組織領導,落實好市委第七輪巡察對市委黨史辦的整改反饋意見。茆貴鳴同志認真履行第一責任人職責,多次研究會辦部署落實整改工作,并對整改工作全程抓、抓到底,副主任、黨總支書記張守中同志為分管負責人,具體負責巡察整改工作,秘書處處長王吉豐同志為巡察整改工作聯絡員,具體負責收集黨員群眾對整改情況的意見建議,重要問題及時回應、妥善處理。領導小組下設辦公室,辦公室設在秘書處,王吉豐同志兼任辦公室主任,陶斯靜、王楹、許寅生、高興為成員。

三是堅持問題導向,細化落實整改任務。研究出臺并按要求上報《中共鹽城市委黨史工作辦公室關于市委巡察反饋意見整改工作方案》和《市委黨史辦關于落實市委巡察反饋意見的整改清單》,對照市委巡察反饋的10個方面30條問題,明確各自分工,聚焦問題和癥結,制定明確具體、針對性強、操作性強的整改措施共計87條。整改方案中,每個方面的問題、每項整改任務都明確了具體的牽頭領導、牽頭單位、參與單位、取得初步成效時限、取得明顯成效時限、整改落實到位時限。為推動巡察整改的落實,把壓力層層傳遞下去,對巡察反饋問題還分別以責任清單形式印發給相關班子成員和責任處室(黨總支)負責人,確保每一項整改任務有人抓、有人管,整改責任壓實到崗、傳遞到人,以堅強的組織領導、嚴格的紀律要求和務實的整改措施,全力推動市委第七輪巡察反饋問題的落實到位、整改到位。

市委第三巡察組反饋意見以來,市委黨史辦先后召開3次專題班子會議、1次專題民主生活會、1次市委巡察反饋意見整改落實專題民主生活會、1次全市系統的部署落實會、1次全辦人員的推進動員會,對巡察整改面上工作和具體問題進行全面部署和推進落實。對照巡察整改工作方案要求,巡察整改工作已取得階段性成效,10個方面的30項整改任務,已有18項整改到位,其余12項正在整改,因絕大多數屬于長效堅持的工作尚未整改到位,計劃于201912月底前全部整改到位。此外,根據巡察整改相關要求,市委黨史辦(市地方志辦)陸續出臺相關制度文件15項。

二、整改落實情況

(一)已整改完成的問題

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面

1)關于“學習貫徹黨的十九大精神不系統不深入”問題的整改。一是出臺《市委黨史辦領導班子集體學習(中心組)制度》《市委黨史辦領導班子集體學習(中心組)計劃》文件,深入系統學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,做到理論與實際緊密結合,真正做到學懂弄通做實;集體學習和個人自學列入年度學習計劃。二是通過“學習強國”平臺、參加“周一大講堂”、個人自學等多種形式,鞏固學習效果,防止流于形式,領導班子成員認真撰寫學習筆記和學習體會。三是利用“史志月講壇”開展學習講座與輔導,定期交流心得體會,印發應知應會相關知識作為學習參考,確保學習成效。

2.領導班子核心作用發揮方面

2)關于“黨要管黨意識不強”問題的整改。一是始終將政治建設擺在各項工作的首位,強化監督考核力度。二是研究制訂并出臺《市委黨史辦領導班子集體學習(中心組)制度》,提高領導干部的理論水平和工作能力,進一步加強領導班子思想政治建設。三是出臺《市委黨史辦領導班子集體學習(中心組)計劃》,明確月度學習內容和學習方式。四是320召開領導班子落實全面從嚴治黨主體責任、落實市委巡察反饋意見整改工作“兩個落實”專題會議,327日召開全辦人員關于“兩個落實”專項推進動員會議,會上主要領導與班子成員、班子成員與分管處室分別簽訂責任狀,形成責任落實體系。五是進一步提升完善“史志月講壇”形式,將原來的政治理論學習環節規定為“黨建統一活動日”,將原來的理論研討交流環節改為“專題講座與輔導”;原來的“月度工作講評”環節升為制度安排。

3)關于“集體決策制度執行不規范”問題的整改。一是對原有的相關制度進行整合和完善,重新制訂并出臺《領導班子集體議事規則》《主任辦公會議議事規則》《“三重一大”事項清單》等相關規章制度,嚴格執行議事范圍、議事規則和會議要求等規定,杜絕班子會議計劃性不強、隨意性較大等現象。二是認真落實第一派駐紀檢監察組《關于對駐在單位“三重一大”事項監督辦法的通知》精神,嚴格執行“三重一大”事項管理規定,明確權責邊界,規范操作程序,切實增強民主決策和科學決策的意識。三是嚴格執行民主集中制原則,研究干部人事、經費支出、評先評優等事項,主要領導嚴格履行“末位表態制”。

3.意識形態工作責任制落實方面

4)關于“對意識形態工作領導權把握不夠牢”問題的整改。一是印發《關于成立意識形態工作領導小組的通知》,主要負責同志任組長、3名副主任任副組長,各處室負責人為成員,明確各層級主要職責和工作要求。二是研究制訂并出臺《市委黨史辦2019年意識形態工作要點》,認真貫徹落實中央和省、市委關于意識形態工作的指示精神和決策部署,牢牢把握意識形態工作主動權,全面落實意識形態工作責任制。三是年前的1225日,分別召開2018年度黨風廉政建設和意識形態工作“一崗雙責”述評會,班子成員分別匯報年度職責履行情況,報告分管條線意識形態工作,并深入查找存在問題,提出新年工作舉措,主要領導對班子成員的履職情況逐一點評;320日和27日,分別召開領導班子和全辦人員關于“兩個落實”的專題會議及專題推進動員會議,分析形勢,查缺補漏,研究部署意識形態工作,班子成員按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域和分管處室意識形態工作,主要領導與分管領導簽訂意識形態工作責任狀。四是加強意識形態陣地建設和管理。通過鹽城史志網、微信公眾號等多種媒體,開辟專欄,加強輿論引導,主動策劃正面宣傳,提高領導班子“地方黨史工作是意識形態工作的重要陣地”的認識,加強對機關黨員干部思想政治教育,引導黨員干部正確使用微信、微博等新媒體。

5)關于“對歪曲黨和軍隊歷史的錯誤言論抵制發聲不夠”問題的整改。一是重點關注互聯網、微信等平臺上涉及鹽城地方黨史方面的錯誤言論,及時向有關部門匯報,以定論的史實為依據,從黨史部門的視角,主動發聲、敢于發聲,有理駁斥、有力反擊,旗幟鮮明反對歷史虛無主義。二是發揮黨史專家團隊作用,針對涉黨史的來信來電及網絡錯誤言論,給出權威解釋,積極應對輿情。三是326日的“史志月講壇·專題講座與輔導”,黨史處處長開講《新四軍三師在鹽城》專題講座,系統梳理新四軍三師的溯源,重點講述三師主政鹽城的歷史功績,并闡述其在根據地建設中的地位作用以及對今天的現實作用。

6)關于“陣地建設作用發揮不明顯”問題的整改。一是強化制度執行力。加強信息把關審核,各地、各處室上報信息履行審批手續,經審核后方可發布。形成“一網一平臺”日常管理辦法(征求意見稿),明確責任處室、責任人,嚴格執行網絡管理規定及站操作技術規范,確保不發生政治性及涉密問題,確保“一網一平臺”內容健康、運行安全。二是史志宣傳再加力。227日全市史志工作會議上,分管領導對黨史宣傳工作進行專題部署,要求各地、各處室每月上報有質量信息不少于2條,同時做好信息把關工作。第一季度,鹽城史志網更新信息30條,微信公眾號推出47期,上報省級信息平臺動態信息計19條,其中江蘇黨史網采用15條,信息積分位于全省前列。在3月份召開的全省黨史宣傳工作會議上,鹽城市委黨史辦被表彰為“全省黨史宣傳工作先進集體”。三是提升載體影響力。在內容選擇上,強化政治站位,突出習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹,分期轉發“江蘇先鋒”新思想三十講等政治理論學習內容。在增加點擊率上,將“鹽城史志”微信公眾號二維碼推薦給省委黨史工辦、省地方志辦及兄弟市的史志部門,進入“方志中國”微信矩陣,積極與市委宣傳部對接,申請加入“鹽城宣傳”微信矩陣,鼓勵黨員干部轉發“朋友圈”,提升外界對鹽城史志的知曉率、關注度。在發布內容上,聚焦黨史、地方志主業,及時發布全市史志動態、史志知識,《朱冬生鹽城系列》等篇目,深受網友好評。推送《領導干部要多讀一點歷史》《紅色通緝》等引領性、警示性專題,樹立黨員干部正確的歷史觀,警示黨員干部嚴守黨規法紀,助力全辦開展機關黨建、意識形態責任制落實、黨風廉政建設等工作。四是增強部門融合力。加強與市委黨校、新四軍研究會、社科聯、高等院校的合作,積極探索構建“大黨史格局”,立足黨史重大課題研究和宣傳,發揮各自優勢,組織專家團隊,形成部門合力。共同參與并做好市委組織的鐵軍精神研討會各項前期準備工作,篩選并約請40名全國專家學者,做好論文撰寫的邀請對接工作。邀請新四軍研究會黨史專家參與市委黨史辦牽頭的“初心·使命”講堂項目,赴市級機關、縣(市、區)宣講。

4.機關黨建工作基礎方面

7)關于“黨建領導責任虛化”問題的整改。一是年前的1225日,專題召開2018年度機關黨總支書記黨建工作述職點評會,分管領導、黨總支書記匯報年度職責履行情況并認真查找問題,提出新年工作思路舉措,主要領導對履職情況進行點評并提出要求。二是印發《2019年鹽城市委黨史辦黨建工作要點》《機關黨總支年度工作要點》《黨風廉政建設年度工作要點》,明確進一步加強黨建工作的思路和措施,2月專題研究黨建工作,做好全年機關黨建工作的部署,320日和27日分別召開領導班子專題會議和全辦人員專題推進會議。三是嚴格落實黨建工作責任制,明確領導班子和分管領導抓機關黨建的職責并分別簽訂《目標責任書》,明確黨建工作考核相關事項。四是調整業務分工,明確黨總支專職副書記專職負責機關黨建工作,不再從事編纂業務工作。

8)關于“政治生活平淡化”問題的整改。一是認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干規定》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》及省委組織部《關于民主生活會、組織生活會“十不準”規定》和市委組織部《關于進一步提升民主生活會質量的通知》,19日召開的2018年度領導班子民主生活會,以及此后兩次召開的專題民主生活會,都是在事先通過召開座談會、發放征求意見函、調研訪談、個別談心交流,廣泛征求意見建議,深入查找問題、深刻剖析原因,提出明確具體整改措施,班子成員認真撰寫對照檢查發言提綱,會上認真開展批評與自我批評,不僅開出了嚴肅性的辣味,更開出了同志間的坦誠,達到了預期目的。二是領導干部每月帶頭參加機關黨總支和所在支部、小組活動,認真落實雙重組織生活制度。三是開展“初心·使命”主題教育活動。制定《中共鹽城市委黨史工作辦公室“正風肅紀看機關”暨“作風建設鞏固年”專項行動實施方案》并按計劃實行。制定《中共鹽城市委黨史工作辦公室關于市委巡察反饋意見整改工作方案》并上報《省委巡視反饋意見整改情況報表》,228日召開全系統會議,327日召開全辦人員專題推進會,壓實責任,細化措施,實施“掛圖作戰”和“銷號式”管理。

5.干部選拔任用和監督管理方面

9)關于“干部選任程序不規范”問題的整改。一是按照《干部選拔任用工作條例》嚴格干部選任工作,切實履行干部選拔任用民主推薦程序,擴大干部考察談話人員范圍,確保選任的干部是政治堅定、能力過硬、群眾公認的好干部。二是認真貫徹落實民主集中制原則,會前充分醞釀并征求各方面意見,堅持集體領導、民主集中,個別醞釀、會議決定,杜絕程序倒置的問題。三是嚴格環節程序和考察內容,認真開展個別訪談,責成職能處室認真核查“三齡兩歷一身份”,對本單位任職未滿2年的進行延伸考察,對領導干部親屬提拔按要求履行報告審批程序和手續。四是按照組織部門的指導意見,認真糾正此前存在的考察內容缺項、考察材料不規范、任免程序不完善等問題。

10)關于“討論決定干部任免會議記錄和干部檔案管理不規范”問題的整改。一是認真組織學習干部人事管理工作規定,做好領導班子關于干部人事任免專題會議記錄,班子討論研究干部事項實行“雙記錄”,專用記錄本由主要領導人審核并簽字,全程紀實確保完整規范。二是加強人事檔案管理,到組織部借閱干部檔案并進行“回頭看”,根據人事檔案管理要求進行查漏補缺,逐項完善科級干部人事檔案,規范填寫檔案目錄。

6.落實“兩個責任”方面

11)關于“主體責任未能有效落實”問題的整改。一是加強黨風廉政建設,切實履行領導班子主體責任,主要負責人履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”,分層次簽訂《黨風廉政建設責任書》,做到與業務工作同部署、同落實、同考核,層層傳導壓力。二是年前的1225日分別召開2018年度黨風廉政建設和意識形態工作“一崗雙責”述評會,班子成員分別匯報年度履職情況,主要領導對班子成員逐一點評;年初召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作,印發《黨風廉政建設年度工作要點》,320日和27日又分別召開領導班子專題會議和全辦人員專題推進動員會議,年底召開落實黨風廉政建設主體責任述職考評會,確保黨風廉政建設制度化、規范化、長效化。三是認真組織學習黨風廉政建設各項規定,加強廉潔從政宣傳教育,掌握應知應會知識,確保學習入腦入心,摒棄置身事外的思想。四是對廉政風險點排查工作進行“回頭看”,加大對服務外包、項目采購、勞務費支出等重點領域廉政風險的有效監管,進一步完善相關規章制度,研究并擬出臺《關于進一步規范內部管理的意見》《關于進一步完善財務制度的意見》,健全廉政風險防控體系。五是嚴格執行履職紀實制度,領導班子成員認真規范地填寫《履職手冊》,主要負責人按季度審核簽署意見,同時主動接受派駐紀檢監察組檢查。

12)關于“內部監督不到位”問題的整改。一是切實履行領導班子主體責任,主要負責人履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”,做到主體責任壓力層層傳導到位。二是各類領導班子會議和主任辦公會議及全體人員會議,各項重要工作和重大活動安排,均邀請市紀監委第一派駐紀監組參加,同時配合第一派駐紀監組,切實加強內部的監督管理,實施好過程監管、督促檢查和跟蹤問效。

7.內控機制缺失管理方面

13)關于“外出學習考察和專家外聘未履行審批手續”問題的整改。一是嚴格執行外出學習考察活動相關紀律規定,切實履行事前報告審批制度,人員安排要因事因人,杜絕照顧;二是全面排查并認真梳理聘用人員相關手續,依據實際工作進展和今后工作需要,經領導班子研究后按規定報經市領導批準,印發《關于聘請徐城生等三同志為市地方志辦公室修志專家的通知》,切實做到合規合法,其余聘請的7名老同志于去年年底前一次性全部清退到位。

14)關于“部分費用發放支出不規范”問題的整改。一是按照《江蘇省地方志工作條例》相關規定,規范專題資料費發放依據。二是嚴格執行《地方志工作條例》和《江蘇省地方志工作條例》的相關規定,進一步完善《鹽城年鑒》審稿費的發放程序,規范發放手續,杜絕工作人員代簽審稿費等現象。三是7名工作人員在干部遴選中每人領取的600元考務費(計4200元),均已按規定如數退還并按程序上交財政賬戶,今后也不再發放類似考務費用。四是嚴格執行有關制度規定,對繼續聘請留用的三名老同志專家,不搞遷就、不搞照顧,不再發放慰問金。

8.財經紀律執行方面

15)關于“費用報支審批把關不嚴”問題的整改。一是嚴格財經紀律,修改完善并重新出臺《關于進一步完善財務制度的意見》,完善公務接待制度,嚴格履行事先審批和及時報銷制度,確保公務接待無公函不接待、陪餐人數不超標。二是嚴格執行《鹽城市市級機關差旅費管理辦法》,加強工作人員出差活動和經費報銷管理,建立健全內控制度,規范審批手續,嚴控差旅費支出,領導、財務人員對差旅費報銷嚴審把關,確保票據來源合規,內容真實完整。三是嚴格執行《鹽城市市級機關會議管理辦法》,會議經費支出報銷,提供會議通知、實際參會人員簽到簿及工作人員名單,以及定點服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證,按照《鹽城市市級機關培訓管理辦法》建立培訓計劃備案和審批制度。四是加強財務人員專業知識和財經紀律學習,嚴格審核報銷單據,不符規定的一律不予報銷,杜絕宕欠公款現象。

16)關于“項目資金未專款專用”問題的整改。組織財務人員加強財務制度學習,嚴格實行項目資金的專款專用,特殊情況確需調劑使用的,須按規定履行相關手續,并按財政局規定程序規范辦理。

17)關于“一些出版印刷項目應招標未招標”問題的整改。嚴格執行政府集中采購和重大項目招投標規定,認真對照出版項目招標管理辦法,嚴格執行相關紀律,費用較大的出版印刷項目,須在財政局指導下履行相關手續,并向派駐紀監組進行報備,按規定程序辦理。

9.對巡視巡察反饋問題整改重視方面

18)關于“整改態度不端正、內容不實”問題的整改。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大精神,強化“四個意識”,踐行“兩個維護”,自覺在政治上思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是深入開展“正風肅紀看機關”暨“作風建設鞏固年”專項行動,堅決破除形式主義、官僚主義,做到學習教育常態化、制度化,加大監督執紀問責力度,認真排查問題,切實落實整改,解決克服敷衍現象。三是印發《關于成立巡察整改工作領導小組的通知》《落實市委巡察反饋意見整改工作方案》,對照中央、省市委巡視巡察以及本輪巡察發現的各類突出問題,舉一反三,做到條條要整改、件件有著落,建立問題、任務、責任清單,逐一抓好落實。四是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,真正做到知責、盡責、負責,做到管黨治黨無死角、全覆蓋。

(二)正在推進整改的問題

1.關于“落實習近平總書記‘用好用活黨史資源’重要指示不夠到位”問題的整改。一是認真組織學習并深入貫徹習近平總書記關于黨史方面的重要論述。二是繼續加強“鐵軍精神”研究,出版《新四軍領導人論“鐵軍精神”》(上下冊)。三是積極參與由鹽城市委、省廣電總臺等部門聯合拍攝的《鐵軍魂》(六集)專題文獻紀錄片有關工作。四是與市委宣傳部一起,認真承辦由市委、市政府聯合省委宣傳部、省委黨史工辦、光明日報社、中國新四軍研究會等共同主辦的全國性“鐵軍精神”理論研討會及其系列活動,充分運用黨史資源,匯聚全國黨史知名專家的智慧和力量,力求提煉出最具核心內涵、體現時代價值的表述。按照方案,5月份在鹽城召開理論研討會,6-9月份開展系列活動。計劃201912月前整改落實到位并長期堅持。

2.關于“落實黨史工作‘一突出、兩跟進’行動少落實差”問題的整改。一是增強擔當意識,繼續做好基礎性調研和謀劃,年內提請以市委辦名義發文并適時召開專題會議,部署“三卷本”選題,加快“三卷本”編纂工作步伐。二是上半年出版發行《紀念鹽城改革開放40周年文集》;三是6月份完成《鹽城圖志(19782018)》出版工作。計劃201912月前整改落實到位。

3.關于“履行‘存史、資政、育人’職能不到位”問題的整改。一是按照全國202012月和全省201912月這兩個時間節點,提前完成第二輪《鹽城市志》編纂出版任務,不拖全省后腿。二是每年提交有質量的資政報告3篇。三是挖掘128個以烈士命名的鎮村資料,組織編纂褒揚烈士事跡的黨史普及讀物《豐碑——烈士英靈永駐的地方》(暫定名)。四是協調濱海縣委并聯合濱海縣委黨史辦,深入宣傳顧正紅烈士及其家鄉。五是年內與市委組織部一起,繼續篩選并公布掛牌一批黨史教育基地。此項工作,今后將逐年跟進,力爭在全省創出一批基地品牌。

4.關于“貫徹落實市委‘兩海兩綠’路徑不主動”問題的整改。一是充分利用“五卅”先驅顧正紅烈士的黨史資源,與濱海縣委黨史辦一起,市縣聯動,共同開展鹽滬兩地的互動合作,并分別于去年年底和今年的322日,兩次赴上海普陀區顧正紅紀念館,開展兩地合作共建機制,鹽滬雙方以濱海縣委黨史辦與普陀區顧正紅紀念館名義,簽訂合作協議,建立常態化聯系機制,定期互派人員參觀學習、交流研討,推動顧正紅烈士精神研究及“五卅運動”研究向更高層次發展,為進一步培育紅色基因、傳承革命精神,服務高質量發展貢獻力量。二是以“鐵軍精神”研究和鹽城方志館(史志館)立項建設為契機,借用市人大及市直相關部門單位的力量,共同出謀劃策,并通過赴上海等地進行實地調研,最后由市人大向市委提出建議。415日,市人大秘書長徐國鈞已召集專題座談會,市委黨史辦等相關部門單位參加座談。目前,調研工作正在進行之中。三是鹽滬兩地的史志工作交流和專題項目的互動合作,正在溝通對接之中,本月底將組織人員赴上海進行專題學習交流。計劃20199月前整改落實到位并長期堅持。

5.關于“落實市委《關于加強黨史工作的實施意見》不積極”問題的整改。一是227日,市委黨史辦組織召開全市史志工作會議,對市縣兩級黨史部門年度黨史、宣傳工作任務作出具體安排,把市委關于加強黨史工作的有關要求貫穿其中。印發《2019年全市史志工作要點》至各地、各處室,進一步細化工作任務,明確工作要求。二是聚焦黨史主業,切實履行“存史、資政、育人”職能。3月,按照省委宣傳部、省委黨史工辦文件要求,會同市委宣傳部籌劃“新四軍鐵軍精神豐富內涵和時代價值”學術征文活動。325日,組織全市黨史部門開展紅色故事征集活動,共征集紅色故事18篇,組織相關處室進行初評,嚴把史實關,擇優評選出11篇優質稿件上報省委黨史工辦。同時,對全市各級各類愛國主義教育基地、紅色旅游景區的專業講解員、導游員和志愿講解員,以及熱愛紅色故事宣講的志愿者上報的紅色故事視頻進行審核把關。三是積極與市文廣新局協調對接,加快128個烈士鎮村烈士事跡書籍的編纂進度,目前已形成近30萬字初稿。四是履行市委黨建領導小組成員單位職能,申報的“崢嶸70年,逐夢新時代”黨史講堂,列入了市委黨建辦黨建創新項目。牽頭并組織《老區發展史》的編纂工作,初稿已形成,正在校對修改。計劃20199月前整改落實到位。

6.關于“貫徹《江蘇省地方志工作條例》不到位”問題的整改。一是廣泛調研論證,并借市人大的力量繼續向市領導建言獻策,推動鹽城方志館(史志館)的立項和籌建工作。二是在鹽城方志館(史志館)尚未立項并籌建前,已于春節前后在行政中心大樓爭取到了兩間辦公用房和一間史志書籍臨時庫房,近期通過辦公用房調整,騰空出的一大間史志資料室正在抓緊布置,到位后將有效解決史志資料書籍在地下車庫陳年堆放問題,避免珍貴史志資料的散失、霉變、損毀。計劃201912月前整改落實到位。

7.關于“推進精準脫貧工作思路不寬”問題的整改。認真學習借鑒先進部門的扶貧經驗,立足政策扶貧,努力爭取項目支助,改進工作方法,加強對幫扶對象造血功能研究,按季度深入扶貧點扶貧,確保扶貧措施落實到位。此項工作將長期堅持,直至全市實現脫真貧、全脫貧。

8.關于“創先爭優意識不夠強”問題的整改。一是落實三名班子成員牽頭,各處室積極配合,研究制訂的《年度目標任務考核辦法(試行)》正在進一步征求意見,擬于上半年出臺。二是通過班子會議、集體學習、外出調研等方式,班子成員加強學習、主動作為、履職擔當,切實解決班子成員當中存在的組織協調能力欠缺、部門業務不熟悉的問題,以及“船到碼頭車到站”思想,切實增強事業心和責任感。三是認真履行好“一崗雙責”,主要領導與班子成員、分管領導與各職能處室負責人,層層簽訂責任狀。計劃20195月前整改落實到位并長期堅持。

9.關于“基層組織建設弱化”問題的整改。一是4月下旬組織實施黨總支改選,完善機關黨支部及其黨小組和老干部支部的組織體系。二是制訂并出臺《機關黨建工作年度工作要點》《機關黨總支年度工作要點》,年內加強老干部支部建設,組織好老干部支部活動。三是嚴格“三會一課”制度,規范基層黨組織統一活動日等形式,規范黨建工作“臺賬”。四是擬于5月開展學黨章專題活動,嚴格履行黨費收繳規定,黨員于每月20日前后以現金主動足額繳納黨費,黨小組、黨支部及時真實地記載黨員參加組織生活、黨費繳納、黨日活動等情況。五是安排黨務干部于4-6月學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等相關內容。六是分層次簽訂《黨風廉政建設責任書》。七是年初召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作。八是認真組織學習黨風廉政建設各項規定,掌握應知應會知識,確保學習入腦入心。九是對廉政風險點排查工作進行一次“回頭看”。計劃201912月前整改落實到位并長期堅持。

10.關于“干部監督管理有待加強”問題的整改。一是經調研形成的《關于進一步加強史志隊伍梯隊建設促進干部成長成才的實施意見》正在進一步征求意見和完善之中,下半年經與市委組織部溝通并獲得同意后,將結合年度考核工作,進入實施階段。二是加快人才培養力度,科學使用好今年的2個空編計劃,計劃年內選調2名同志,不斷改善隊伍的結構層次;理順各處室職能,解決一人多崗、交叉混崗、忙閑不均等問題。三是認真落實有關規定,加強因私護照集中管理,已按規定將相關信息上報組織部和出入境管理部門;履行退休報備手續,及時辦理到齡退休手續。計劃201912月前整改落實到位并長期堅持。

11.關于“工作紀律執行不嚴格”問題的整改。一是對原有相關制度進行整合完善形成的《關于進一步規范內部管理的意見》,正在進一步征求意見和完善之中,該意見進一步完善請銷假制度、明確參加會議和集體活動管理辦法、規范外出審(評)稿及學術研討和講課活動,加強紀律教育,嚴格工作紀律。二是配合第一派駐紀檢監察組,妥善處理一名已退休中層干部的特殊情況,認真做好退休黨員的管理工作。計劃201912月前整改落實到位并長期堅持。

12關于“固定資產管理不嚴”問題的整改。一是加強固定資產的管理,對所有固定資產及時入賬、建立臺賬。二是清收應收的筆記本電腦,并按規定程序和手續正在進行報廢處理。三是認真排查,嚴格執行筆記本電腦配備標準和管理規定。計劃20195月前整改落實到位。

三、統籌規劃安排,嚴明政治紀律,全面推進整改落實工作向縱深發展 

經過2個月的集中整改,整改工作已取得初步成效,但與市委第三巡察組的整改要求相比仍有不足。下一步,市委黨史辦將認真對照市委巡察反饋意見,堅持黨對一切工作的領導,扎實推進全面從嚴治黨,確保存在的問題徹底整改到位。

(一)提高政治站位,強化政治自覺。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決把政治紀律和政治規矩擺在首位,切實抓好市委巡察反饋意見整改,作為對市委黨史辦和全體黨員干部政治意識和擔當精神的重要檢驗。始終堅持“黨史姓黨”,充分認識黨史工作是黨的事業的重要組成部分,始終筑牢政治忠誠,自覺與黨中央對標,講政治、強黨性,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。

(二)勇于擔當作為,壓實整改責任。對標中央和省市委的部署要求,狠抓黨的政治建設,全力推動黨組織建設規范過硬,持續深入開展“作風建設鞏固年”和“正風肅紀看機關”專項行動,鞏固發展黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性勝利的成果,確保巡察整改效果經得起考驗和檢查,讓市委放心,讓群眾滿意。堅持把巡察整改作為工作責任制落實的重要契機,以堅決的態度、嚴明的紀律和有力的舉措,抓好后續整改工作,對責任落實不到位、已經整改又出現反彈的,將嚴肅問責追責。

(三)注重標本兼治,構建長效機制。堅決把貫徹落實市委第三巡察組的反饋意見和建議,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與市委市政府的決策部署相結合,與進一步加強黨的建設、意識形態等專題學習教育相結合,對照市委第三巡察組反饋的10個方面問題,逐一健全完善“三重一大”制度、意識形態工作責任制、黨風廉政建設責任制等各項制度,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,建立長效機制,保障“一攬子”制度執行到位,著力改進工作作風,加強干部隊伍建設,落實全面從嚴治黨,堅決把巡察整改、標本兼治工作落到實處,全力營造風清氣正的政治生態。

(四)運用系統思維,提升整改成效。以落實市委巡察整改意見為契機,切實把抓好巡察整改落實工作與加強黨的建設、落實黨要管黨和深化全面從嚴治黨結合起來,與持續正風肅紀、鞏固提升作風建設成果結合起來,與聚力“高質量發展”結合起來,形成“兩手抓、兩手硬”的工作格局,充分發揮以史鑒今資政育人作用,積極主動融入“三市戰略”和“兩海兩綠”發展路徑,努力以整改落實的實效促進各方面工作水平的全面提升,實現史志事業的高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0515-86662323;郵政信箱:鹽城市行政中心2323室;電子郵箱:[email protected]

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