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監督檢查中如何更好發現問題

作者:何仁高   編輯:lw   瀏覽數:2036   來源:中紀報    [ ] 【糾錯】 2019-4-17 8:18:31

隨著紀檢監察體制改革深入推進,日常監督工作力度不斷加大,監督檢查已經成為基層紀檢監察機關一項經常性工作,但一些地方監督檢查手段單一、發現問題少、監督效果欠佳等問題比較突出,提高監督檢查發現問題的能力是當前基層紀檢監察干部的必修課。

作為監督檢查室負責人,我多次參與察訪和常規檢查,在如何提高發現問題的能力方面有幾點粗淺體會。

第一,檢查之前多做“攻略”。凡事預則立,不預則廢。開展監督檢查之前做足準備工作非常重要。必須事先精心謀劃,制定檢查方案,打有準備之仗。對檢查的時間、地點、事項、對象范圍等進行確認,合理安排,提倡少走“熱門”,多進“冷門”。對檢查的手段、方法認真研究,注意因地因事因人靈活運用,提倡更多運用不打招呼個別走訪、隨機個別談話等方式聽真話、看實情。對參加檢查的人員開展業務培訓,統一思想,交流情況,了解各人特長,適當進行分工。對檢查的重點單位和事項事先摸底,通過相關業務主管部門、對口聯系紀檢監察組、媒體問政欄目、輿情反映等多渠道收集相關情況,確保帶著問題去,增強監督檢查的針對性。

第二,檢查之中多留“心眼”。檢查中看到的往往都是表象,問題通常藏得比較深,甚至被故意遮掩。一方面,檢查人員要練就“火眼金睛”,善于從表象中發現異常跡象。去年國慶期間,察訪組在某景區入口長時間觀察,游客絡繹不絕,看似一切正常,但景區門口一名工作人員模樣的中年人異常頻繁走動,引起了察訪組人員注意。察訪組人員隨即靠近景區入口,不到兩分鐘,幾名無票游客通過景區入口的情況就被鎖定,一起黨員干部利用職務影響要求景區免費安排游玩的違紀問題被發現。另一方面,檢查人員要做有心人、細心人,才能從大量的材料和憑證里找到“狐貍尾巴”,才能把違規違紀的事實從成堆的材料里面挑出來,把虛假的情況甄別出來。

第三,檢查之后多殺“回馬槍”。監督檢查不能一查了之,要盯住重點單位、重點事項、重點問題,多殺“回馬槍”,多搞“回頭看”。一方面,通過殺“回馬槍”,實現前后情況對照,容易看出破綻。如,檢查組到某單位檢查政治理論學習情況,發現其中心組學習過于簡單,當時就責成其盡快整改。一個多月之后,檢查組殺“回馬槍”,專門對該單位中心組學習記錄進行檢查,前后一對照,從表面上看原來過于簡單的記錄補充了內容,但上次檢查時沒看到的學習安排憑空冒了出來,學習造假的問題浮出水面。另一方面,殺“回馬槍”出其不意,更能識得“廬山真面目”。如,某地開展防汛值班情況檢查,檢查組一輪檢查之后未見異常情況,彼時正值防汛形勢緊張時期,檢查組不敢掉以輕心,決定晚上再殺“回馬槍”,結果就發現問題。個別單位掌握到檢查組的規律,在每次檢查人員走后就放松了要求,甚至有值班人員直接回家了。

第四,談話聊天多聽“話外音”。談話聊天是監督檢查的常用方式,也是發現問題的重要途徑。但是喜歡說成績、不愿講問題是談話中常常遇到的現象。一方面,要在漫談閑聊中掌握話語主動權,問出有價值的信息。在創造輕松的談話氛圍的同時,要注意引導談話對象聊正事、說重點,多圍繞檢查事項談看法、提意見,以便從中找到“蛛絲馬跡”。另一方面,要在漫不經心地交流中聽懂話外音,進一步摸清談話人想表達的真實意思。如,我和同事有一次到鄉鎮察訪農村低保政策落實情況,與村邊小店里兩個村民閑聊,隨意問到他們對村里某人評上低保戶的看法,其中一個村民說:“那能有啥看法,這個事也不是我們說了算!”他表面上好像沒看法,實際上就是不滿意。經過深入了解,發現該村確實存在低保戶評選程序不規范、個別村干部優親厚友等問題。

總之,監督檢查的方式多樣,發現問題的辦法也有多種,但工作能否見效,關鍵還要靠監督檢查人員的責任心和擔當精神。紀檢監察干部不僅要有發現問題的能力,更要有敢于指出問題、不怕得罪人的擔當。

(何仁高 作者系江西省九江市紀委監委第四監督檢查室主任)

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