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怎樣對巡視巡察移交線索開展初核

作者:熊永軍   編輯:lw   瀏覽數:1608   來源:鹽城鏡鑒網    [ ] 【糾錯】 2019-3-27 8:29:39

隨著巡視巡察工作的規范化和深入開展,巡視巡察移交線索所占的比重不斷提高,并逐漸成為執紀審查十分重要的線索來源。而巡視巡察移交的線索所呈現出的一些特點也給執紀審查工作帶來了一定的壓力。

移交線索量大。在強有力的巡視巡察下,線索呈批量式移送到紀委監委。在這種情況之下,執紀審查部門按照以往逐個線索推進的工作模式,很難快速有效地對線索進行處置。

線索涉及面廣。巡視巡察既涉及行政機關、事業單位,也涉及國有企業等,使得巡視巡察移交的線索涉及面較廣。執紀審查部門面對涉及面如此廣泛的眾多線索,有針對性地開展初核難度增大。

線索反映問題程度不一。巡視巡察是在規定時間內對特定的單位進行監督檢查,受限于時間和人力等因素,所移交的線索有些反映問題比較深入,有些線索反映出來的則更傾向于表面現象而非問題本身。在這種情況之下,開展初核工作難易程度不一,面臨不小的挑戰。

巡視巡察線索處置時間緊任務重。對巡視巡察移交的線索進行及時處置十分重要,但時間的緊迫性又進一步增加了線索處置的壓力。如何在有限的時間和人力條件下,對巡視巡察移送的線索進行優質高效地處置成為了考驗執紀審查部門的難題。

作為審查調查部門的負責人,準確有效地處置巡視巡察移交的線索,是我的工作重點之一。在思考如何解決這個難題時,我將重點放在了如何有效開展線索初核上,用有限的時間精力對線索進行有效初核,是處置線索的關鍵所在。

第一,對線索精心研判科學分類。巡視巡察移交線索盡管存在量大、面廣等特點,但可找尋一定標準對線索進行分類,便于之后有針對性地開展初核工作。在線索分類上,依據輕重緩急劃分,對于時效性強,或者突發事件等社會輿論關注度高的線索,要集中力量快速進行處置;依據線索是否涉嫌犯罪劃分,對于可能涉嫌犯罪的,在線索處置過程中做好保密工作并提前做好防逃、串供等針對性措施;依據線索是否涉及系統性問題劃分,對于涉及系統性問題的,要系統抓、抓系統,工作中要著眼全局,跳出線索本身看問題,尋找產生系統問題的癥結所在,為有效解決系統性問題開具良方。

第二,設置線索初核必查項。無論線索依據何種標準進行分類,所有進行初核的線索都需要對一些基礎性信息進行調查。因此,可以針對所有線索的基礎性問題設置初核必查項,在開展初核工作時,針對必查項一次性進行核查,提高工作效率。待線索初核必查項工作完成之后,根據已掌握的信息進行分析,確定每一個特定線索的可查項,再針對所有線索的可查項進行整理,篩選出可同步進行的工作一并開展。此種方式可以有效提高工作效率,推進多線索初核齊頭并進、同步處理。

第三,初核工作要把握好“度”。執紀審查部門在開展初核工作時,一定要把握好“度”,謹記“過猶不及”,做得過度了,很容易造成工作泄密,給后續的立案審查調查造成障礙。初核工作雖然在線索處置中占有十分重要的地位,但是初核工作畢竟不同于立案之后的審查調查工作,對于應當在初核階段完成的工作,一定要在初核階段完成,為立案的正確決策和立案后的審查調查工作打好堅實的基礎,但對于應當在立案之后進行的工作,切記不要人為提前到初核階段進行。

(熊永軍 作者系浙江省舟山市紀委監委第四紀檢監察室主任)

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