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從縣長賣瓜的吆喝聲中感受什么

作者:jz   編輯:lw   瀏覽數:24872   來源:北京青年報    [ ] 【糾錯】 2016-9-6 9:07:44

                                                                漫畫/王鐸

    這些年來我們見到了太多的縣長推銷農產品,這個星期天,又見到了一例。9月4日,山西省萬榮縣縣長李永輝率隊奔赴近400公里的路,來到山西太原南宮廣場擺攤吆喝,推銷當地的農特產三白瓜。李永輝表示,這絕不是作秀,出發點就是通過政府的力量促進當地產業發展,進而增加民眾的收入。政府在助民致富這一過程中,絕不能缺位,但也不能越位,產品還是會通過市場機制運作。

    市場未必會買“縣長賣瓜”的賬

    毛建國

    相對于很多人關注“縣長賣瓜”是不是作秀,我更關心的是,“縣長賣瓜”到底有多大作用,市場會不會買賬?其實市場已經給出了答案,這些年來我們見到了太多的縣長推銷農產品,但在事實上,我們還很少看到哪一個地方真正通過縣長出面解決了問題。反之,像山東壽光這樣的“農業大縣”,我們還很少看到他們的領導出來推銷農產品。

    萬榮縣縣長李永輝有一句話講得很好,那就是“政府在助民致富這一過程中,絕不能缺位,但也不能越位”。這些年來,經過市場經濟的洗禮,我們聽到了太多“讓市場在資源配置中起決定性作用”的話。這句話肯定正確,但由于農業的特殊性,政府當“甩手掌柜”肯定不行。拿山東壽光來說,在蔬菜產業發展初期,政府就發揮了重要作用。事實證明,在發展農業上,政府有多大作為,產業就有多大前景,這兩者往往是正比例關系。

    但是,無論是“缺位”還是“越位”,必須明確一個前提,那就是這個“位”到底在哪里。如果這個問題不解決,那就肯定“錯位”。由此觀照,面對農民出現的賣瓜難,縣長出面賣瓜,就是站對位置了嗎?對此,市場的反應,已經給出了答案。不妨作一個調查,有哪一個地方是真正通過“縣長賣瓜”這樣的行為,徹底解決農業市場化問題的?并不排除,有的縣長會吆喝,幫助個別農民推銷了農產品,但就整個產業而言,并無大太作用。

    在過去,由于權力具有“權力+”屬性,遇到任何事物,都會產生“疊加效應”。“縣長賣瓜”也是如此,人們驟然見到一個縣長出來賣瓜,固有的對權力的崇拜,往往會延伸到“縣長賣瓜”身上。但現在市場已然不是這樣,見多識廣的消費者,早已經“權力脫敏”,看到一個縣長,很難產生激動的心情。這一語境下,別說“縣長賣瓜”,就是“市長賣瓜”,也未必能夠打動市場。從這意義上說,無論縣長是充當推銷員,還是兼做代言人,都可能無濟于事。

    這里,政府真正的“位”,還是在健全和完善市場機制上。具體地講,政府可以通過合作社的形式,把農民組織起來;可以發揮專業部門的優勢,幫助農民解決一些技術問題;可以發揮“瞭望哨”的功能,幫助農民了解市場信息;可以充當“保護人”的角色,解決一些農民自身無法解決,而又迫切需要解決的問題。真正把這些事情做好做到位了,那么市場機制也就形成了——相對于“縣長賣瓜”,做這些事的難度更大。在這樣的背景下,組織起來的農民就可以按工業化思路從事農業生產,一個富民產業也就具有了基礎。

    時代發展到今天,群眾已經過河了,市場已經過河了,甚至連那條河也已經變了。對于當前農業生產來說,今天的市場已然不同于過去的市場。從某種意義上講,“縣長賣瓜”多多少少還有一點權力崇拜,過分相信權力作用。但在事實上,市場已經變化了。正是由此出發,我們傾向于認為,市場未必會買“縣長賣瓜”的賬。對于縣長來說,應該好好想想,自己的位置在哪里,如何才能做到既不缺位也不越位。

    對待官員代言,既要鼓勵更要容錯

    張松超

    首先應該聲明,這位縣長公開叫賣當地的農特產品,并不像某些網友說的是在個人擺攤叫賣,而是在農特產品推介會進行宣傳推廣。那么也就不難發現,這里所謂的縣長“作秀”,與之前的某些地方行政長官為當地旅游、招商引資等項目代言,其在實質上并無二致。總之,他們都是在為當地經濟能夠發展得更好,品牌能夠更響亮而拋頭露面的。

    對于官員的這種代言行為,輿論呈現是十分多元化的,當然,肯定也有不少批評的聲音,這都并不奇怪。因為官員為地方代言盡管不是一個新生事物,但也遠談不上是一種普遍現象,所謂“槍打出頭鳥”,那些敢于打破常規的官員,確實很容易招來非議。但卻不得不說,對于官員為地方代言,我們不僅需要去鼓勵這種行為,更需要懷著包容的心態,甚至是允許官員因此而出錯。

    之所以這么說,乃是基于其實際效果和背景來考量的:一方面,不管官員代言是不是刻意“作秀”,都在實際上起到了很好的效果:從推介地方農特產品到招商引資,地方主政者所具有的強大公信力,更能反映出地方誠意,顯然也就更值得信賴;官員為地方“吆喝”,也一改領導干部給人的刻板印象,從而拉近與群眾之間的距離……也正是基于此,才會有不少人都認為有此好處,秀一秀又何妨呢?

    另一方面,其實也是很容易被忽視的一點,那就是官員代言這種行為本身的背景。眾所周知,在經濟發展速度放緩的大背景下,不少地區的經濟增長和產業轉型都面臨著一定的壓力,此時地方官員能夠主動地站出來,為地方農特產品和旅游項目“吆喝”,這真的是一種難能可貴的“有為”。

    要看到,在從嚴治黨的環境下,有些領導干部害怕出錯和擔責,往往是不敢為。對比而言,這些不怕招來公眾非議,能夠承受住輿論壓力而為地方“吆喝”的主政者,顯然是難能可貴的。那么,我們不僅應該對此進行鼓勵,甚至需要對其多一份包容,只要這些“代言”行為沒有突破黨紀國法的底線,也不違背道德倫理,即便是出錯,也是可以容忍的。人非圣賢,孰能無過?

    更需要指出的是,所謂“推進國家治理體系和治理能力現代化”,具體到現實當中,領導干部施政理念的現代化,也應當是其中的一個重要內容。在此語境下,官員為地方代言的行為,就更值得鼓勵了,因為其已經跳出了以往官員只是管理者和決策者的身份,而是在此基礎上承擔了宣傳和推廣等職責,這無疑是一個好的現象。

    所以,對待官員代言,公眾更應該多一些鼓勵和寬容,少一些非理性的指責,從而營造一個良好的輿論氛圍。否則,只會給那些敢為者、改革者帶來太大的壓力,從而使得更多的官員裹足不前。

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